新方案给出新方向、新目标 全方位夯实粮食安全“压舱石”

记者48日从国家发展改革委了解到,为进一步提升粮食产能,有效保障国家粮食安全,国家发展改革委、农业农村部牵头会同有关部门编制了《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案》(以下简称《方案》),近日由国务院印发实施。

 

据介绍,《方案》明确了到2030年新增千亿斤粮食产能的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、重大工程和保障措施,是当前和今后一个时期指导抓好国内粮食生产的重要政策文件。

 

《方案》提出,要把解决十几亿人口的吃饭问题作为农业现代化的首要任务,要将有限的耕地资源优先用于粮食生产,坚决守住耕地和永久基本农田保护红线。同时,要把粮食增产的重心放到大面积提高单产上,抓住耕地和种子两个要害,改善农田水利设施条件,聚力突破种子、农机等关键技术。此外,要综合考虑粮食供需形势、区域自然资源条件和粮食生产基础,调整优化粮食品种结构和生产布局,着力提高粮食供给质量。

 

《方案》还提出,要建以家庭经营为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑的粮食生产经营体系,积极发展多种形式的适度规模经营,不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率。

产能提升重点为玉米和大豆

根据此次粮食产能提升行动方案,到2030年,我国新增粮食产能将达到千亿斤以上,产能提升的重点放在玉米和大豆上。

 

在主要目标方面,《方案》明确提出,到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上,全国粮食综合生产能力进一步增强;在严格保护耕地的基础上,粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右;粮食单产水平达到每亩420公斤左右。

 

在品种结构方面,《方案》综合考虑了今后一个时期不同粮食品种消费需求的变化趋势,将产能提升重点放在玉米和大豆上。

全国将部署720个粮食产能提升重点县

此次发布的《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案》还部署了粮食产能提升重点县,以及重大支撑性工程。

 

根据粮食生产现状和未来增产潜力,《方案》明确了六大片区、不同省份的产能提升任务,在全国部署了720个粮食产能提升重点县。通过这些重点区域的建设,带动重点粮食品种和产能提升任务的有效落实。

 

与此同时,《方案》还围绕粮食生产的关键领域和薄弱环节,谋划部署了农业节水供水、高标准农田建设、种业振兴、粮食单产提升、粮食绿色生产、农业机械化提升、农业防灾减灾、盐碱地综合利用、粮食加工仓储物流能力建设等9项支撑性重大工程。

 

《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案》发布

《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案》为什么选择在现在这个时间提出?新一轮方案和之前有什么区别?我们来听一下专家的解读。

农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠表示,民以食为天,保障国家粮食安全一直是头等大事,近期,国家刚刚发布了《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案》。此时正是春耕备耕的重要时间节点,国家把议题再次聚焦了粮食安全,体现了国家对粮食安全问题一以贯之的重视。

为什么是新一轮?新又新在哪里呢?早在2009年的时候,国家就启动了第一轮的新增千亿斤粮食产能提升计划。当时提出到2020年,要将国家的粮食产量从1万亿斤提高到1.1万亿斤,而事实上到2020年的时候,我们国家的粮食产量已经达到了1.34万亿斤,远远超过了预期目标,当时国家的主要目标就是要提高粮食产量。而到2023年,国家的粮食产量已经达到了1.39万亿斤,可以说是历史上最好的时期。那么在这个时候为什么还要提高产量?这里不仅有提高总产量的考虑,同时,最主要的是要优化品种结构。我们国家水稻、小麦这两个品种产量是比较稳定的,玉米的产量时有波动,而大豆产量缺口比较大,所以要率先提升玉米和大豆这两个品种的产量。大家都知道,我国现在耕地资源、水资源比较有限,约束也越来越紧,在这种情况下,依靠扩大面积提高产量是非常有限的。现在我国玉米亩产跟美国相比,可能有300公斤的差距;大豆亩产比巴西低100公斤左右,这些作物的单产水平还有一定的提升空间,而且像水稻、小麦、玉米这些品种的大田产量和趋势产量也有一定的差距,大田产量也有提升的空间。

 

——央视网


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